李克强：要以更大力度推进改革和结构调整

乔之

新华网北京10月20日电 (记者 汪文品)国务院总理李克强10月18日主持召开国务院常务会议，听取半年多来国务院出台的促改革、调结构措施落实情况汇报，部署进一步抓好夯实经济稳中向好基础的相关工作。他要求，四季度要以更大力度推进改革和结构调整。

　　自3月17日，新一届政府履职以来，国务院总理李克强已主持召开26次国务院常务会议，有序地围绕调结构、稳增长、促改革推出了一系列政策措施，不断释放改革红利，激发市场活力，推动经济转型，为经济平稳运行注入了新的动力和活力。

　　18日公布的三季度中国经济“成绩单”令人欣慰，经济增速扭转了此前连续两个季度的下滑，反弹至7.8%，呈现稳中有升、稳中向好的积极态势，稳增长初见成效。多项经济指标显示，我国经济发展内生动力增强，结构调整和产业升级呈现积极变化。

　　时至中国经济2013年“收官之战”的四季度，李克强总理18日在国务院常务会议上强调指出，要以更大力度推进改革和结构调整，继续抓好已出台措施的落实，使改革红利不断释放，让政策效应持续发挥，真正做到既利当前更惠长远，夯实稳中向好基础，促进经济提质增效，增强发展内生动力和长远后劲。

　　回望过去半年，党和政府出台了一系列“稳增长、调结构、促改革”政策措施，包括简政放权，取消和下放了200多项行政审批事项；货币政策保持定力，盘活存量、用好增量；扩大了“营改增”试点范围，积极推动利率市场化进程、铁路等基础设施投融资体制、资源性产品价格、政府购买公共服务等领域改革。推进结构性改革，引入民资，在金融、石油、电力、铁路、电信、能源开发、公用事业、服务业等领域放宽市场准入；加强薄弱环节建设，增加节能环保、棚户区改造、城市基础设施、中西部铁路等方面的投资，加大对集中连片特困地区的支持力度。还专门出台政策措施，促进养老、健康、文化、教育等服务业发展。

　　四季度是确保全年经济目标顺利实现的关键，是检验各项政策措施落实的关键，是考验宏观经济回升是否可持续的关键。此次国务院常务会议要求各地区、各部门要以政策兑现为目标，毫不松劲抓落实。国务院将组织督查各地区、各部门各项促改革、调结构措施的落实情况。

　　面对政策措施落实中的薄弱环节，各地区、各部门务必要加快完善和细化配套措施，以务实高效的工作，让政策措施尽快“落地”，进一步稳定来之不易的积极向好的市场预期与社会信心。

　　各地区、各部门还要以转变政府职能为抓手，继续深化改革——加快实施政府职能转变，扭转政令不畅的“堰塞湖”现象，克服拖延应付和打折扣、搞变通的行为，研究推进改革的具体措施，让市场作用得到更好发挥，让政府管理更加到位，努力营造各类主体公平竞争的市场环境。