理不清的国际惯例和中国国情

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一段时间以来，就微信收费一事，舆论场中纷纷攘攘。央视等报道称以部分德国电信运营商对类似微信产品收费为例，认为微信收费是“国际惯例”。此论调遭到了网友的调侃，其中独立评论人李承鹏对此作了一个形象的概括：“央视新闻说：德国部分运营商对微信收费了。果然此时他们跟国际接轨了。他们一直有两件兵器：一叫国际惯例，一叫中国特色。视需要而举起哪件兵器。就像忘了人家是自由竞争而非垄断，收费只是部分且平时收费相对收入而言比中国便宜，民众有选择权。有谚形容中国式收费：光屁股骑老虎，既不要脸又不要命。”
顾名思义，“国际惯例”，是指植根于国际交往实践，在长期反复实践中逐步形成的某一特定领域内的习惯性做法或 通例。国际惯例必须是在世界范围内广泛适用，是一种比较稳定的、在社会经济生活中形成并得到公认的习惯做法。因此，国 际惯例必须有一定的“面”和“量”，并且要得到公众的普遍认可。然而，在当今中国，无论是政府部门、金融机构、垄断行 业，还是专家学者、地产商人、政府官员，都可以很随意的从自己的贴身衣袋里掏出众多明目繁多的“国际惯例”来，于是， 各种老百姓从来没有听说过的符合“国际惯例”的政策出炉了。
当然，“国际惯例”也不会是单独存在的，当真正的“国际惯例”不再符合有关部门的利益之时，“中国国情”就会 及时跳出来“救急”。所谓“中国国情”，其涵义本来不难理解，就是一个中性的学术术语，但在不同场合它却有着不同的内涵和解释。如 ，一穷二白与地大物博、勤劳勇敢与因循守旧、对外开放与闭关锁国、贫穷落后与盛世升平，这样一组意义截然相反的词汇， 恰恰是“中国国情”在不同场合、不同时间的不同表述。而在我们的生活中，“中国国情”也被恰当地运用到了利益集团安抚 民众的解释之中。
关于“国际惯例”和“中国国情”，在很早前我们就像看笑话一样看着一些行业和“有关部门”视情况需要祭起着两面大旗。银行卡收取跨行查询手续费时称是“国际惯例”，民航业收取机场建设费时称是“中国特色”，在为延迟退休造势时称是“国际惯例”，在回应退休双轨制时称是“中国国情”……

柠檬

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